При сохранении звания генерала армии и назначении на пост Секретаря Совета Безопасности — должности, не входящей в перечень воинских — Шойгу, согласно регламенту, должен числиться где-либо по линии военной службы. Формально он может быть откомандирован, но пока не ясно, в каком именно подразделении и на каких основаниях.
21 мая Шойгу исполнится 70 лет — это предельный возраст пребывания на государственной службе. Продление срока после достижения этой планки находится исключительно в компетенции главы государства. Однако аналогичные продления, например, для Бастрыкина, Грушко или Богданова, ранее оформлялись только на один год и ежегодно продлевались отдельными указами.
Продление сразу на пятилетний срок не имеет прецедентов, что придаёт возможному указу особый статус. Такая практика ранее не применялась ни в отношении действующих министров, ни в отношении генералов, занимающих гражданские должности. При этом вопрос о том, сохраняется ли за Шойгу воинская должность, остаётся открытым, особенно в контексте отсутствия информации о его закреплении в Министерстве обороны после отставки.
Сама должность Секретаря Совбеза не имеет военного статуса, следовательно, либо Шойгу переведён на гражданскую службу с сохранением звания, либо оформлено специальное решение по линии кадров Минобороны. Без соответствующего правового основания продление службы в таком формате выходит за рамки существующей нормативной базы и нуждается в индивидуальной президентской подписи.
Сама по себе фигура Шойгу, если контракт действительно продлён, остаётся вписанной в силовой контур, несмотря на смену в Минобороны. Присутствие в Совбезе формально фиксирует за ним доступ к стратегической информации, а длительность продления может свидетельствовать о сохранении влияния за пределами официальных регламентов.
На фоне этого стоит вспомнить, что при аналогичных назначениях высокопоставленным силовикам продлевали предельный возраст ежегодно, без долгосрочных рамок. Если с Шойгу всё иначе — это сигнал. Но формального подтверждения в публичной плоскости на данный момент нет.